9月26日，以“大道致远 容融共生”为主题的第九届快递“最后一公里”大会在京举行。来自农业农村部（国家乡村振兴局）、国家邮政局、国务院发展研究中心、国家发展和改革委员会等有关部门，邮政、快递、电商、末端企业负责人以及研究机构的专家代表等齐聚一堂，解读政策红利，分享实践经验，探讨破解之策，为更好地推动快递末端服务高质量发展建言献策。大会还发布了研究报告《变化点、变革点》。国家邮政局党组成员、副局长陈凯出席会议并致辞。

陈凯在致辞中指出，新时代10年来，党中央高度重视邮政快递业发展，习近平总书记多次对邮政快递业作出重要指示批示，为做好行业发展改革各项工作指明了方向，提供了遵循。近年来，国务院和相关部门连续出台多份关于邮政快递业特别是支持快递末端发展的政策文件，进一步优化了行业发展政策环境。行业实现了从“年均百亿”到“月均百亿”的巨大跨越，今年以来快递业务量连续六个月超百亿件，日均快件量超3.3亿件。

陈凯表示，一直以来，行业末端服务始终牢记使命，积极克服困难保障行业稳定运行；始终不忘初心，积极下沉服务助力乡村振兴；始终注重协同，积极深化融合服务经济循环；始终坚持创新，积极提升质效满足人民需求。全行业坚持“保供应、保畅通、保稳定、保安全”，全力做好医疗物资、生活物品和生产急需品寄递服务；坚持最高标准、最严要求、最强措施，有效保障重大活动期间寄递渠道安全服务保障工作。全行业持续完善县乡村三级寄递物流体系，建成1000个县级寄递公共配送中心和28万个农村寄递物流综合服务站，农产品上行通道进一步畅通。累计打造近2000个快递服务制造业业务收入超百万元项目，培育出117个年快递业务量超千万件的快递服务现代农业金牌项目。全国累计布放智能快件（信包）箱36.6万组，建设快递末端网点和服务站34.3万个。

陈凯强调，面对机遇与挑战，全行业必须深入落实习近平总书记对邮政快递业的重要指示批示精神，以新气象新作为推动行业末端服务高质量发展取得新成效。

一是强化全局观念，增强行业末端服务高质量发展信心。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。邮政快递业作为反映经济活力的“风向标”和经济发展的“晴雨表”，高质量发展具有良好支撑基础和许多有利条件，使得做好新时代行业末端服务高质量发展工作的基础更牢、底气更足。

二是践行初心使命，促进行业末端服务质效提升。要践行人民邮政为人民的初心使命，不断创新服务模式，提供多元化选择，提升行业末端服务运行效率和服务质量，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的用邮问题；要增强邮政快递服务的均衡性和可及性，补齐乡村快递发展短板；要统筹快递服务的市场化属性和城市末端、农村地区快递服务设施的公用性特征，切实发挥行业的社会功能。

三是加强协同联动，深化农村寄递物流体系建设。快递企业要加大农村自有服务网络建设力度，进一步提升县域分拨能力，完善乡镇网点布局，扩大直投到村覆盖面。要因地制宜开展县级寄递公共配送中心建设，发展寄递末端共同配送。要聚焦做好“土特产”文章，打造更多金牌项目，扩大快递服务现代农业覆盖面和规模，更好满足工业品下乡和农产品上行寄递需求。

四是坚持规范发展，为行业末端服务高质量发展营造良好环境。国家邮政局将不断完善顶层设计，持续强化制度供给。结合推进邮政法、快递暂行条例、快递市场管理办法等制修订工作，为提升末端服务质效提供法制保障。与相关部门加强协调配合，完善工作推进机制，形成工作合力，加快建设高效顺畅的农村现代流通体系。坚持服务与监管并重，公平对待各类市场主体，依法纠治不正当竞争行为，切实保障用户合法权益，维护市场公平竞争秩序。

此次大会发布的研究报告《变化点、变革点》显示，近年来，快递“最后一公里”发生了很大变化。首先，快递末端服务从场所变化、投递升级、产品变化、网运变化、质量变化、服务变化等方面对生产方式进行了优化。其次，快递末端服务通过经济方式的转变，实现更多功能叠加、更大规模效应、更多网络匹配，满足更多市场需求。第三，快递末端服务体现出效率提升、件均成本降低的趋势，对服务能力和水平提出更高要求。第四，快递末端服务不断完善规范标准，加强行业自律，推动业态丰富，适应发展趋势，持续通过完善投递规范、保障从业人员合法权益、优化技术流程、丰富激励机制等措施实现战略升级，更好服务快递“最后一公里”。（编辑/李玥）