近日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,审议通过《医药工业高质量发展行动计划(2023—2025年)》(以下简称《行动计划》)。
当前正值有关部门推进医药领域行业治理的关键时期,国务院常务会议审议通过《行动计划》意义重大,既充分肯定了医药工业的重要作用地位,又为我国医药工业指明了发展方向。
医药工业包括化学药制剂、原料药、中药饮片等领域,是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业,是健康中国建设的重要基础。
近年来,我国医药工业取得了突出成绩:产业创新取得新突破,供应保障水平不断提高,国际化步伐不断加快,部分地区正逐步打造具有国际影响力的大健康产业园区,如北京的“CBP中国药谷”、上海的“张江药谷”、温州的“中国基因药谷”、眉山的“西部药谷”……我国医药工业整体发展水平已跃上新台阶。
但也要看到,制约我国医药工业发展的因素依然存在,例如前沿领域原始创新能力还有不足,小品种药仍存在供应风险,仿制药等领域质量控制水平有待提高等。
当前,我国正处在从制药大国向制药强国跨越、从仿制药为主到创新药引领跨越、从高速增长到高质量发展跨越的重要历史阶段,我们应瞄准“提高医药工业产业韧性和现代化水平”这一目标,找准“切入点”和“牛鼻子”,着力推动医药工业相关政策和接续措施全面落地见效。
一是要推动医药工业“增品种”。一方面,要紧紧围绕疾病防控需求和健康产业发展需要,以新一代信息技术赋能医药研发,积极发展各类临床急需产品,加强基本药物供给能力建设,健全药品流通网络,完善医药储备体系,着力提高供应保障能力。另一方面,要持续发挥医药领域龙头企业、创新平台、研究机构积极作用,不断加快行业数字化转型步伐,实现信息、知识和创新资源的集聚共享利用。
二是推动医药工业“提品质”。要坚持把质量安全作为医药工业发展的生命线,引导医药企业聚焦关键生产运维环节,打造生产管控、设备运维、供应链管理等数字化场景,保证药品生产的精准度、稳定性和一致性。此外,要着力推动医药企业加快建设智能制造示范工厂,实现药品全生命周期质量管控和产销用协同发展。
三是推动医药工业“创品牌”。一方面,要加力引导和支持医药企业拓展新领域、发展新业态,例如通过线上线下融合实现全域营销。另一方面,要大力支持国产医药企业“走出去”,要持续鼓励优势医药企业整合国内外资源,开展海外营销推广,不断巩固增强中国药品国际竞争力。
四是推动更多医药产业实现集群发展。要坚持“产业集聚而兴”的理念,大力发展专业化、循环化医药园区;要有力有序有效引导企业重组整合,构建分工协作、绿色低碳、智能高效的先进制造体系,提高产品集中度和生产集约化水平。值得一提的是,工业和信息化部近期表示,生物医药及高端医疗装备等新兴产业下一步将开展先进制造业集群发展专项行动,加速向世界级先进制造业集群迈进。
谈及医药工业未来该如何蓄能加力,中国医药企业管理协会相关负责人认为,提升数字化和智能制造水平是我国医药工业高质量发展的需要,也是产业政策的重要导向。
征程万里风正劲,重任千钧须奋蹄。相信随着《行动计划》的逐步落实,我国医药工业蓬勃发展的好势头一定能持续巩固、不断扩大,能够满足患者临床需求的国产创新药未来将不断涌现,为保障人民群众生命健康作出新的更大贡献。