近日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部联合发布了《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》（以下简称《工作方案》），全面部署了轻工业稳增长的工作举措，为轻工业实现质的有效提升和量的合理增长注入“强心剂”。中国轻工业联合会会长张崇和对此进行了解读。

张崇和介绍，轻工业是我国国民经济的优势产业、民生产业，是工业经济稳增长的重要力量。轻工业覆盖国民经济20个大类68个中类，涉及吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域，是市场消费的支撑产业。2022年，轻工业营业收入和利润总额分别占全国工业的17.3％和16.9％，出口占全国出口总额的26.5％，带动就业3500万人，是稳增长、稳外贸、稳就业的主力军。今年以来，轻工业韧性好、发展稳优势持续显现，1至6月，轻工业规上企业实现营业收入10.48万亿元、利润5668.1亿元，增速分别高于全国工业2.8个和9.3个百分点，不断提振市场信心。

张崇和表示，《工作方案》针对性强、含金量高，把脉塑料制品等重点行业巩固优势，指导老年用品等领域开拓市场，以多种方式激发行业发展潜能，以有力措施提升产业链现代化水平。中国轻工业联合会将以《工作方案》为指导，着力稳住重点行业，加快培育新增长点，以优质供给拉动需求，以数字化赋能推动升级，以绿色化发展加快转型，以产业协同发展优势向轻工强国迈进。

一是践行“三品”行动，以优质供给引领新需求。加强市场急需、新兴领域的标准供给，每年制修订标准300项，以高水平标准引领市场供给质量提升。深入实施“三品”战略，每年评选100项左右升级和创新消费品，扩大中高端产品供给。开展轻工百强企业评价，培育创造品牌价值，到2025年培育一批百亿元以上品牌价值企业，提升轻工业综合竞争力。

二是深挖内需潜能，扩容提质促进新消费。搭建高质量贸易平台，每年支持行业协会办好40个专题展会，利用数字化技术，探索开展10个网络展会，扩大轻工产品销售渠道。深化品牌授权工作，发布《中国品牌授权行业发展白皮书》，构建IP授权生态圈，助力品牌销量提升。强化设计赋能，在制鞋等领域开展设计大赛，提升产品附加值，拉动时尚消费。

三是培育新增长点，创造传统产业新优势。抢跑新能源赛道，加快电池行业创新发展。聚焦老年市场需求，开展轻工适老产品大赛，培育银发经济增长点。紧盯食品消费新热点，加快发展预制菜产业，带动食品产业新发展。

四是拓展国际合作，增强外贸发展新动力。深耕传统出口市场，推进“一带一路”市场，拓展RCEP新兴市场，发展多元化外贸市场。我国轻工商品向RCEP成员的出口额占全国轻工商品出口额20％以上。中国轻工业联合会国际产能合作联盟引导企业用好RCEP政策红利，抓住轻工业稳出口的新机遇。

五是加强科技创新，打造产业发展新引擎。发挥企业创新主体作用，引导企业追踪世界新技术，争创世界一流创新能力，到“十四五”末，轻工科技百强企业研发投入比重达3％。加快建设轻工业创新体系，推动科技创新平台向“高能级”迈进。发挥21个国家重点实验室、34个国家工程（技术）研究中心的带动作用，提升轻工业科技创新平台的科技“裂变”能力，到“十四五”末，建成轻工业重点实验室、工程技术研究中心各150家，成为产业技术创新的策源地。

六是建设先进集群，开创区域发展新作为。落实先进制造业集群发展专项行动，围绕制造强国建设重点领域，推动30个规模300亿元以上的产业集群率先向先进制造业集群迈进，形成超两万亿元规模的产业集群第一方阵。

七是强化数字赋能，推动大家居产业新发展。全面推进行业数字化转型，推动重点行业两化融合水平达到65％。引导制鞋、家具等行业开展个性化定制和柔性生产，重塑产品生产新模式。落实《推进家居产业高质量发展行动方案》，在家居产业培育50个左右知名品牌、10个家居生态品牌，建立500个智能家居体验中心，推动智能家居产业快速发展。

八是加快低碳转型，形成绿色发展新动能。聚焦绿色生活需求，从供给侧“发力”推动“绿色增长”。加大绿色家居产品供给，推广节能家电、节水马桶等，到2025年，能效达到2级以上的在用产品占比，空调、冰箱等大宗家电较2021年提高10个百分点，通用照明设备提升到50％。增强绿色出行产品供给能力，推动自行车品质化、电动自行车轻量化。发展低碳环保产品，推动环保型油墨成为主力产品，绿色包装成为市场主流。

张崇和表示，轻工行业将全面落实《工作方案》，创新发展，稳步前行，努力建设“创新轻工、品质轻工、绿色轻工、智慧轻工、时尚轻工、集群轻工、放心轻工、技能轻工”，为制造强国建设作出贡献。